2008-04-25 第169回国会 衆議院 法務委員会 第11号
これは上申書殺人事件と呼ばれているものでありまして、後藤良次という死刑判決を受けた上告中の者が、みずから、別件で三件の殺人を手がけた、こういう上申書を出したということで、大変話題にもなった事件でございます。 その上申した三件のうち一件が、保険金殺人ということで立件をされました。
これは上申書殺人事件と呼ばれているものでありまして、後藤良次という死刑判決を受けた上告中の者が、みずから、別件で三件の殺人を手がけた、こういう上申書を出したということで、大変話題にもなった事件でございます。 その上申した三件のうち一件が、保険金殺人ということで立件をされました。
………………………………… 国土交通大臣 北側 一雄君 国土交通副大臣 松村 龍二君 国土交通大臣政務官 石田 真敏君 国土交通大臣政務官 後藤 茂之君 政府参考人 （警察庁交通局長） 矢代 隆義君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 清水 治君 政府参考人 （総務省行政評価局長） 福井 良次君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長竹歳誠君、道路局長谷口博昭君、住宅局長山本繁太郎君、鉄道局長梅田春実君、自動車交通局長宿利正史君、警察庁交通局長矢代隆義君、総務省大臣官房審議官清水治君、総務省行政評価局長福井良次君、法務省人権擁護局長小西秀宣君、文部科学省大臣官房審議官布村幸彦君、文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官舌津一良君、厚生労働省社会・援護局長中村秀一君及び
審議官 吉良 裕臣君 内閣府政策統括 官 林 幹雄君 公正取引委員会 事務総局経済取 引局長 伊東 章二君 警察庁交通局長 矢代 隆義君 金融庁総務企画 局参事官 山崎 穰一君 総務省行政評価 局長 福井 良次君
○政府参考人（福井良次君） お答え申し上げます。 昨年の十二月一日に自殺予防対策に関する調査結果を関係省庁に通知したところでございます。お尋ねの統計でございますが、厚生労働省の自殺死亡統計につきましては、作成間隔が六年から九年というふうになっておりまして、その実施時期、それから集計項目に関しまして自殺予防対策の関係部局や有識者の意見、要望を把握した上で作成することを指摘したところでございます。
林 幹雄君 総務大臣官房総 括審議官 荒木 慶司君 総務大臣官房審 議官 岡崎 浩巳君 総務省人事・恩 給局長 戸谷 好秀君 総務省行政管理 局長 藤井 昭夫君 総務省行政評価 局長 福井 良次君
○政府参考人（福井良次君） お答えを申し上げます。 各省、政策評価法に基づきまして、毎年度それぞれの各政策の評価をしているところでございます。 今委員御指摘のように、その結果につきましては衆参の委員会で御議論をいただき、また先般、昨年六月には政策評価制度の見直しに関する決議ということで、参議院本会議で決議をいただいたところでございます。
安藤 隆春君 警察庁刑事局長 縄田 修君 警察庁交通局長 矢代 隆義君 金融庁総務企画 局総括審議官 中江 公人君 金融庁総務企画 局審議官 畑中龍太郎君 金融庁総務企画 局審議官 谷口 博文君 総務省行政評価 局長 福井 良次君
○政府参考人（福井良次君） お答え申し上げます。 会計検査院からも御説明がございましたように、総務省が行います政策評価、行政評価・監視は行政部内におきまして行政運営全般を対象といたしますので、必ずしも会計経理的な側面だけではございません。したがいまして、かなり取り扱う範囲が違う面がございます。
渡部 厚君 総務大臣官房総 括審議官 熊谷 敏君 総務大臣官房総 括審議官 荒木 慶司君 総務省人事・恩 給局長 戸谷 好秀君 総務省行政管理 局長 藤井 昭夫君 総務省行政評価 局長 福井 良次君
陽子君 会計検査院事務総局第一局長 諸澤 治郎君 会計検査院事務総局第二局長 千坂 正志君 会計検査院事務総局第五局長 増田 峯明君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 中村 吉夫君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 岡本 保君 政府参考人 （総務省行政評価局長） 福井 良次君
両件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官中村吉夫君、総務省大臣官房審議官岡本保君、総務省行政評価局長福井良次君、総務省政策統括官清水英雄君、法務省大臣官房司法法制部長倉吉敬君、法務省民事局長寺田逸郎君、財務省主計局次長鈴木正規君及び文化庁次長加茂川幸夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
金融庁総務企画 局審議官 細溝 清史君 総務大臣官房長 森 清君 総務大臣官房総 括審議官 荒木 慶司君 総務省人事・恩 給局長 戸谷 好秀君 総務省行政管理 局長 藤井 昭夫君 総務省行政評価 局長 福井 良次君
力君 文部科学副大臣 馳 浩君 大臣政務官 国土交通大臣政 務官 石田 真敏君 事務局側 常任委員会専門 員 西澤 利夫君 政府参考人 警察庁刑事局組 織犯罪対策部長 米田 壯君 総務省行政評価 局長 福井 良次君
○政府参考人（福井良次君） 補足説明を申し上げます。 まず、政策評価制度の見直しについて御説明いたします。資料の一ページをごらんください。
荒井 広幸君 亀井 郁夫君 副大臣 総務副大臣 山崎 力君 ───── 会計検査院長 大塚 宗春君 ───── 事務局側 常任委員会専門 員 西澤 利夫君 政府参考人 総務省行政評価 局長 福井 良次君
行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に政府参考人として、理事会協議のとおり、総務省行政評価局長福井良次君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
日森 文尋君 糸川 正晃君 ………………………………… 国土交通大臣 北側 一雄君 国土交通副大臣 江崎 鐵磨君 国土交通大臣政務官 石田 真敏君 国土交通大臣政務官 後藤 茂之君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 荒木 慶司君 政府参考人 （総務省行政評価局長） 福井 良次君
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長竹歳誠君、土地・水資源局長阿部健君、都市・地域整備局長柴田高博君、住宅局長山本繁太郎君、鉄道局長梅田春実君、総務省大臣官房総括審議官荒木慶司君、総務省行政評価局長福井良次君、厚生労働省社会・援護局長中村秀一君及び経済産業省大臣官房商務流通審議官迎陽一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
総務副大臣 菅 義偉君 総務副大臣 山崎 力君 事務局側 常任委員会専門 員 高山 達郎君 政府参考人 総務大臣官房技 術総括審議官 松本 正夫君 総務省行政管理 局長 藤井 昭夫君 総務省行政評価 局長 福井 良次君
独立行政法人情報通信研究機構法の一部を改正する法律案及び独立行政法人消防研究所の解散に関する法律案の審査のため、本日の委員会に総務大臣官房技術総括審議官松本正夫君、総務省行政管理局長藤井昭夫君、総務省行政評価局長福井良次君、総務省情報通信政策局長竹田義行君及び消防庁長官板倉敏和君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
保坂 展人君 ………………………………… 文部科学大臣 小坂 憲次君 文部科学副大臣 河本 三郎君 文部科学副大臣 馳 浩君 文部科学大臣政務官 吉野 正芳君 衆議院調査局長 大西 勉君 政府参考人 （総務省行政管理局長） 藤井 昭夫君 政府参考人 （総務省行政評価局長） 福井 良次君
本案審査のため、本日、参考人として独立行政法人国立オリンピック記念青少年総合センター理事長高為重君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として総務省行政管理局長藤井昭夫君、行政評価局長福井良次君、文部科学省大臣官房長玉井日出夫君、大臣官房総括審議官干場静夫君、生涯学習政策局長田中壮一郎君、高等教育局長石川明君、科学技術・学術政策局長小田公彦君、スポーツ・青少年局長素川富司君及び文化庁次長加茂川幸夫君
総務大臣政務官 上川 陽子君 総務大臣政務官 桜井 郁三君 総務大臣政務官 古屋 範子君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 大藤 俊行君 政府参考人 （総務省大臣官房技術総括審議官） 松本 正夫君 政府参考人 （総務省行政管理局長） 藤井 昭夫君 政府参考人 （総務省行政評価局長） 福井 良次君
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官大藤俊行君、総務省大臣官房技術総括審議官松本正夫君、行政管理局長藤井昭夫君、行政評価局長福井良次君、情報通信政策局長竹田義行君、消防庁長官板倉敏和君及び消防庁次長大石利雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
村井 宗明君 吉田 泉君 高木美智代君 江田 憲司君 野田 聖子君 ………………………………… 環境大臣 小池百合子君 環境副大臣 江田 康幸君 環境大臣政務官 竹下 亘君 政府参考人 （総務省行政管理局長） 藤井 昭夫君 政府参考人 （総務省行政評価局長） 福井 良次君
本案審査のため、本日、参考人として独立行政法人国立環境研究所理事長大塚柳太郎君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として総務省行政管理局長藤井昭夫君、総務省行政評価局長福井良次君及び環境省総合環境政策局長田村義雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
内閣府沖縄振興 局長 藤岡 文七君 宮内庁次長 風岡 典之君 防衛庁防衛参事 官 小島 康壽君 防衛庁防衛局長 大古 和雄君 防衛庁運用局長 山崎信之郎君 防衛施設庁長官 北原 巖男君 総務省行政評価 局長 福井 良次君
竹中 平蔵君 総務副大臣 山崎 力君 総務大臣政務官 上川 陽子君 総務大臣政務官 桜井 郁三君 総務大臣政務官 古屋 範子君 政府参考人 （総務省人事・恩給局長） 戸谷 好秀君 政府参考人 （総務省行政管理局長） 藤井 昭夫君 政府参考人 （総務省行政評価局長） 福井 良次君
各件調査のため、本日、政府参考人として総務省人事・恩給局長戸谷好秀君、行政管理局長藤井昭夫君、行政評価局長福井良次君、自治行政局長高部正男君、自治行政局公務員部長小笠原倫明君、自治財政局長瀧野欣彌君及び情報通信政策局長竹田義行君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
事務局公益法人 制度改革推進室 長 中藤 泉君 内閣官房内閣審 議官 兼行政改革推進 事務局特殊法人 等改革推進室長 橋口 典央君 総務省行政管理 局長 藤井 昭夫君 総務省行政評価 局長 福井 良次君
○政府参考人（福井良次君） お答え申し上げます。 総務省の政策評価・独立行政法人評価委員会におきましては、平成十七年度末に中期目標期間が終了する法人のうち、昨年前倒しで見直しの結論を得ましたものを除いた二十四法人につきまして見直しの検討を行いました。そして、去る十四日に勧告の方向性を取りまとめまして、各主務大臣に通知したところでございます。
徳地 秀士君 防衛施設庁施設 部長 戸田 量弘君 防衛施設庁業務 部長 長岡 憲宗君 金融庁総務企画 局長 三國谷勝範君 金融庁検査局長 西原 政雄君 金融庁監督局長 佐藤 隆文君 総務省行政評価 局長 福井 良次君
○政府参考人（福井良次君） お答え申し上げます。 政策評価につきましては、今委員御指摘のように、平成十四年の四月に評価法が施行されました。これに基づきまして、各府省におきましては、毎年度約一万件の事前ないし事後の評価が実施されております。その結果は廃止を含めました政策の改善、見直しに反映されるなど、各府省において定着しつつあるものと当方としても認識しております。
○政府参考人（福井良次君） まず、中期目標がない段階で独立行政法人の場合どのようにしたかという御質問でございますが、法人が達成すべき業務運営の目標であります中期目標におきましては、独立行政法人の場合でありますと、業務運営の効率化に関する事項、あるいは国民に対して提供するサービスその他の業務の質の向上に関する事項、それから財務内容の改善に関する事項、その他業務運営に関する重要事項、これを主務大臣が定めることとなっております
国立大学法人法案、独立行政法人国立高等専門学校機構法案、独立行政法人大学評価・学位授与機構法案、独立行政法人国立大学財務・経営センター法案、独立行政法人メディア教育開発センター法案及び国立大学法人法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に総務大臣官房審議官福井良次君、総務省行政評価局長田村政志君、財務省主計局次長杉本和行君、文部科学大臣官房総括審議官玉井日出夫君、文部科学省初等中等教育局長矢野重典君及
○政府参考人（福井良次君） お答え申し上げます。 国立大学法人法が準用しております独法通則法三十五条でございますが、この「所要の措置」の中には、今、委員御指摘になりましたように、廃止、民営化を含む業務、組織の見直し等々の内容を想定しております。